# 经费预算规则

来自国办发〔2021〕32 号、国家科技重大专项资金管理办法、NSFC 资金管理办法。

## 1. 经费结构

```
总预算
├── 中央财政专项资金
│   ├── 直接费用
│   │   ├── 设备费 (购置 / 试制)
│   │   ├── 业务费 (材料/测试/燃料动力/差旅/会议/国际合作/出版/咨询/印刷/专家咨询)
│   │   └── 劳务费 (临时聘用 / 研究生 / 博士后)
│   └── 间接费用 (含绩效支出)
└── 其他来源资金 (地方财政 / 单位自筹 / 其他渠道)
```

## 2. 间接费用比例 (硬上限)

按"分段超额累退",**重点研发 / 重大专项**适用:

| 直接费用扣除设备购置费后金额 | 间接费用上限 |
|----|----|
| ≤ 500 万元部分 | 30% |
| > 500 - 1000 万元部分 | 25% |
| > 1000 万元部分 | 20% |

绩效支出 (在间接费用中) 无比例限制,但与科研贡献挂钩。NSFC 项目按管理办法另定 (通常 30%)。

**示例**: 直接费用 1500 万,设备购置 300 万 → 计算基数 1200 万。间接上限 = 500×30% + 500×25% + 200×20% = 315 万。

## 3. 设备费

- 购置 / 试制 两类。50 万以上的购置必须填 B3 表 (型号/功能/技术指标/厂家/共享范围)
- 试制设备 B3 表 (9)(10)(11)(12) 列免填
- 通用类 (服务器/PC/打印机) **不允许**用项目经费购置 (单位日常经费)
- 大型科研设备**必须开放共享**
- 占比建议: 应用示范 30-50%, 基础研究 15-30%, 超 60% 评审会质疑

## 4. 业务费子科目

材料 / 测试化验加工 / 燃料动力 / 差旅会议国际合作 / 出版文献版面知识产权 / 专家咨询 / 其他。

红线: 专家咨询费**不能**给项目组成员;招待费严禁;单笔大额会议 (>50 万) 需说明规模人次。

## 5. 劳务费

谁能拿: 临时聘用 / 在读研究生 / 博士后 / 编制外研究助理。
谁不能拿: 编制内人员 (走绩效支出) / 项目负责人本人。

标准: 当地人均可支配收入 1-3 倍 (北京硕士 4-7k/月, 博士 6-10k/月)。单人单月超 1.5 万会被质疑。

## 6. 自筹 / 配套

- 自筹必须有出资单位**承诺函**(公章 + 法人签字)
- 配套比例: 重大专项 / 重点研发应用示范类要求企业配套 ≥ 1:1 ; NSFC 一般无;省基金部分要求 1:0.5

## 7. 预算说明 (1000 字以内) 三性必涵盖

- **任务相关性**: 每笔大额支出对应哪项研究任务
- **政策相符性**: 间接费用比例正确, 不挪用
- **经济合理性**: 不虚高, 不超市场价

```
(一) 直接费用 XXX 万元
1. 设备费 XX 万元
   购置 XX 万元: [设备 1] (XX 万) + [设备 2] (XX 万),支撑 XX 任务。
   试制 XX 万元: 试制 [装置],支撑 XX 应用示范。
2. 业务费 XX 万元: <按子科目>
3. 劳务费 XX 万元: 研究助理 X 名 + 博士生 X + 硕士生 X,合计 XX 人月。

(二) 间接费用 XX 万元
按 (一) 扣除设备购置费后 XX 万元的台阶比例: 500×30% + ... = XX 万元。
绩效支出 XX 万元 用于激励课题骨干。

二、其他来源资金 XXX 万元
单位自筹 XX 万元,用于 [设备购置 / 试点示范],承诺函见附件 X。
```

## 8. 各档基金量级

| 基金 | 单项资助 | 周期 | 备注 |
|----|----|----|------|
| NSFC 青年 (C) | 30 万 | 3 年 | 无配套 |
| NSFC 面上 | 50-60 万 | 4 年 | 无配套 |
| NSFC 重点 | 280-330 万 | 5 年 | 无配套 |
| NSFC 联合基金重点 | 200-260 万 | 4 年 | 无配套 |
| 重点研发重点专项 | 1000-5000 万 | 3-5 年 | 应用示范类 ≥1:1 配套 |
| 重大专项课题 | 800-3000 万 | 3-5 年 | 通常要求配套 |
| 省自然科学基金 | 5-30 万 | 3 年 | 多数无配套 |
| 省重点研发 | 50-300 万 | 2-3 年 | 部分要求配套 |

## 9. 常见错误

| 错误 | 后果 |
|----|----|
| 间接费用按总直接费用算,没扣设备购置费 | 超比例,退回 |
| 50 万以上设备没在 B3 明细 | 形式审查不过 |
| 劳务费给项目骨干 | 违规 |
| 业务费写"招待费" | 财政严禁 |
| 总预算与指南资助量级不匹配 | 评审质疑 |
| 自筹无承诺函 | 视为无配套 |
| B2/B3/B4 表数字对不上 | 形式审查不过 |
| 预算说明缺三性论证 | 退回补充 |
